总体目标：2020年，县纪委将全面学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代全面从严治党总体要求，认真贯彻落实上级决策部署，聚焦主责主业，创新工作思路，保持惩治腐败高压态势，为全县经济社会健康发展提供坚强的纪律保障。

    （二）加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩

   各级党组织和全体党员要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持高标准和守底线相结合，模范践行“八项规范”，坚决遵守“六大纪律”，把党规党纪刻印在心中，切实做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。全县纪检监察机关要敢于亮剑，要切实履行党章赋予监督执纪问责的职责，加强对遵守党章、执行党的纪律的监督检查，加强对党中央、省、市、县委重大决策部署落实情况的监督检查，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，使党的纪律真正成为规范党员行为的带电高压线。要把“同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”变成实实在在的行动，努力在全县营造严守纪律、严明规矩的氛围，打造风清气正的良好政治生态。

    （三）建立县委巡察机制，发挥利剑作用

 根据省市纪委要求，建立巡察机制，稳步推进巡察工作，牢牢把握“政治巡察”职责定位，牢固树立“四个意识”，以党章党规和习近平总书记系列重要讲话为标准，紧扣“六大纪律”“两个责任”“中央八项规定”精神，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题，紧抓重点人、重点事、重点问题，突出关键少数、突出政治纪律、突出标本兼治。以巡察倒逼压力层层传导，唤醒党的意识和责任，强化党委(党组)主要负责人的责任担当，打通巡视监督的“最后一公里”。突出巡察重点，根据中心工作和群众呼声，深挖细查扶贫、社保、涉农资金管理等领域雁过拔毛、优亲厚友、与民争利等损害群众利益的问题，厚植党执政的政治根基。切实用好成果，抓好整改落实，对发现的问题绝不放过，必须做到件件有着落。被巡察党组织要不折不扣落实主体责任，敢于直面问题，制定切实可行的整改方案，一件一件抓好落实，整改情况要及时公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实的，要抓住典型，严肃追责。

   （四）实践监督执纪的“四种形态”，持续保持高压态势，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制

    监督执纪“四种形态”是以纪律为标尺对全体党员进行衡量，在惩与治、治标与治本相结合的综合施策中，体现“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，彰显严管就是厚爱、“全面”和“从严”的有机统一。践行“四种形态”是各级党组织必须切实履行的政治责任。发现错误苗头就谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，有了问题就严格执纪、抓早抓小。各级纪检监察机关把纪律牢牢挺在前面，按照监督执纪“四种形态”处置问题线索，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法。对照“六大纪律”，划出清晰底线，切实解决执行纪律失之于宽、松、软的问题，加大纪律审查力度，做到违纪必究、动辄则咎，保证把纪律和党内法规执行到位，形成强大震慑。突出对“三类人”的惩治重点，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的“三不”机制。加强和改进信访举报、案件监督管理工作，建立完善案件线索集中排查机制，严格按照五种方式处置问题线索，坚持和完善纪律审查督办制度，认真落实“一案三报告”制度，加强对重大典型案例的剖析研究，切实发挥纪律审查的治本功能。严守审查纪律，依规依纪开展纪律审查工作，强化安全管理，守住安全底线，落实监管责任。

   （五）坚持长抓常管，推动党员干部作风持续向好

    继续坚持、巩固和深化作风建设成果，深入贯彻落实中央八项规定精神，严肃查处利用公款互相宴请、变相公款旅游、公款送节礼等行为。以重要节假日为重点，通过明查暗访，狠刹公车私用、公款购买礼品等“节日病”;联合税务、财政等部门，深入高档酒店、饭店开展明查暗访，重点纠正各单位公款吃喝问题，对党员干部违反中央八项规定精神的行为一经发现坚决查处，并点名道姓曝光。深入推进“懒政怠政”突出问题专项整治，向“不干事、不担事”、吃拿卡要拖、选择性执法、不作为、乱作为、滥作为、慢作为等行为亮剑，严肃责任追究。畅通监督渠道，激发群众和舆论监督的正能量，鼓励广大群众有序参与党风廉政建设，促进社风民风向善向好向上，让敢于担当、干事创业成为党员干部奋斗的价值目标。健全和完善党风政风建设社会评价制度，以人民群众的获得感和满意度衡量改进作风的成效。

  （六）继续加强源头治腐和警示教育工作，警钟长鸣

    加强党员干部的日常批评教育和监督管理，使党员干部未触线先反省，始终远离纪律底线。继续开展《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党规党纪的学习教育，唤醒党员干部的党章党规党纪意识，立根固本，把党的理想信念宗旨挺起来，培养高尚道德情操，敬畏纪律，守住底线。认真落实党内监督各项制度，严格执行领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉等制度。充分运用《中国纪检监察报》《中国纪检监察》杂志、董存瑞数字纪念馆、廉政教育基地等多种载体进行廉政宣传，营造良好氛围。加大案件通报力度，对查处的典型案件及时进行剖析通报，起到查处一件、教育一片、预防一方的效果。创新廉政文化建设，继续开展廉政文化“六进”、廉政教育课堂、廉洁家风、廉政文化优秀作品征集等丰富多彩的反腐倡廉宣传教育活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

  （七）加强乡镇纪检监察组织建设，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题

    严把乡镇纪检监察干部准入关，发挥上级纪委对下级纪检监察干部人选的监督把关作用，把政治素质过硬、思想作风正派、业务能力强的年轻干部充实到乡镇纪委。同时，加强对乡镇纪委干部的培训力度，定期抽调人员到市、县纪委进行跟班学习，通过以案代训的方式提高其业务水平，强化乡镇纪委履职能力。加大对乡镇纪委绩效考核工作，并强化结果运用。继续加大对发生在群众身边“四风”和腐败问题的查处力度，严肃查处扶贫领域的腐败问题，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结。定期曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。

   （八）做好深化国家监察体制改革试点工作，加强纪检监察干部队伍自身建设

  “打铁还需自身硬”，进一步把职能、方式、作风转到监督执纪问责的职责定位上来。加强领导班子执政能力建设，提升领导班子整体决策能力和监督执纪问责工作水平。充分发挥县、乡镇两级纪委委员的作用，以身作则，带头落实“两个责任”。各级纪检监察干部要以党性纪律为尺子，把握行为尺度，守住廉洁自律的底线。要时刻保持共产党人的正义感、是非观和原则性，做遵守纪律的标杆。要全面提升履职能力，采取全员培训、岗位练兵、基层锻炼等多种形式，在学思践悟中强化能力素质，做到“招之能战，战之能胜”，敢担当、善作为。要强化对全县纪检监察干部的内部监督制约，加强日常监督管理，严肃查处以案谋私、违规办案、跑风漏气以及违反中央八项规定精神等行为，不护短、不遮丑，切实解决“灯下黑”问题。要建立科学有效的绩效考核机制，运用好全县纪检监察系统绩效考核办法，对县纪委各室和各乡镇纪委全面实施年度绩效考核，实行绩效考核结果与干部选拔任用相挂钩，调动纪检监察干部的工作积极性。

（一）提高政治站位，严明纪律规矩。坚持以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程，发挥政治巡察利剑作用，聚焦“关键少数”特别是“一把手”，着力加强对十九大精神和党章党规执行情况的监督检查，把违反政治纪律行为作为纪律审查重中之重。加强对中央、省市县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

 （二）强化压力传导，压实主体责任。协助县委落实好“主体责任”，巩固和完善县委每季度党风廉政专题例会制度，常态化推行党政领导班子成员“一岗双责”述职制度，认真执行主体责任履行情况报告制度。完善主体责任考核办法，强化日常考核，压紧压实全县各级党组织管党治党的政治责任。

（三）坚持稳中求进，履好监督责任。不断巩固正风肃纪反腐成效，持续深化“四风”整治，开展作风问题专项治理，严防“四风”反弹。坚决查处服务群众、为民办事等方面存在的“庸懒散慢” 等问题，加快完善作风建设长效机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深化运用监督执纪“四种形态”，严惩重点领域腐败问题，严惩扶贫领域腐败和作风问题，严惩涉黑涉恶腐败问题，不断增强基层群众的安全感、获得感和幸福感。

（四）深化体制改革，加强自身建设。深化监察体制改革试点工作，推动“纪法”“法法”有机衔接，建立高效顺畅的领导体制和工作机制。积极探索国家监察权向乡镇延伸机制，切实加强对所有行使公权力人员监督力度。全面加强业务培训，通过外派培训、集中轮训、以案代训等形式，有计划、分批次、全覆盖开展执纪监督和执法监察工作培训，着力培养执纪执法的“行家里手”，努力克服新形势下的“本领恐慌”，切实提高履职水平。持续深化“三转”，深入推进“四型机关”建设，打造忠诚可靠、业务精通、动真碰硬、纪律严明的纪检监察干部队伍。

项目编码

130730218GSEGHHHCG86W

项目名称

巡察经费

预算规模及资金用途

预算数

200.00

其中：财政资金

200.00

其他资金

0

改善巡察办公条件，保障巡察正常运行

资金支出计划（%）

3月底

6月底

10月底

12月底

25.00%

50.00%

75.00%

100.00%

绩效目标

1.改善巡察办公条件，保障巡察工作正常运行

2.增加巡察工作人员工作积极性

产出指标

数量指标

办公设备配置

办公设备配置

完成

预算下达通知单

质量指标

日常工作保障

日常工作保障正常运转

完成

预算下达通知单

时效指标

按计划时间完成

按计划时间完成

按计划完成4轮巡察工作

预算下达通知单

成本指标

办公成本控制

全面控制办公成本，减少不必要的支出

完成

预算下达通知单

效益指标

社会效益指标

巡察成果运用情况

保证巡察成果有效运用

完成

预算下达通知单

满意度指标

服务对象满意度指标

相关单位对巡察工作的满意率

满意率大于90%

≥95%

预算下达通知单

项目编码

13073021BGXMLO9K3AX2O

项目名称

办案经费

预算规模及资金用途

预算数

60.00

其中：财政资金

60.00

其他资金

0

用于提高县纪委监委办案审案的效率和质量

资金支出计划（%）

3月底

6月底

10月底

12月底

25.00%

50.00%

75.00%

100.00%

绩效目标

1.有效提高县纪委监委办案的效率和质量

2.提高党员干部廉洁自律的政治敏感性

产出指标

数量指标

年度经费安排

用于办案经费开支

60万元

办案罚没收入达到100万元，财政返还60万元

质量指标

资金使用及时率

使用经费的进度

≥100%

办案罚没收入达到100万元，财政返还60万元

时效指标

经费使用时限 

经费使用时限

12月

办案罚没收入达到100万元，财政返还60万元

效益指标

可持续影响指标

可持续影响指标

加强纪检监察队伍建设，提升了办案水平

明显

办案罚没收入达到100万元，财政返还60万元

满意度指标

服务对象满意度指标

群众满意度

群众满意度

≥90%

办案罚没收入达到100万元，财政返还60万元

项目编码

13073021UFKT3UAIYFW2F

项目名称

县级廉政教育基地运行维护费

预算规模及资金用途

预算数

20.00

其中：财政资金

20.00

其他资金

0

保障执纪办案需求和反腐倡廉教育的需求，保障县级廉政教育工作的正常运转

资金支出计划（%）

3月底

6月底

10月底

12月底

25.00%

50.00%

75.00%

100.00%

绩效目标

1.保证县级廉政教育工作正常运转，保障执纪办案需求和反腐倡廉教育的需求

2.做好后勤服务工作，保障全年执纪办案和反腐倡廉的需求

产出指标

数量指标

资金到位数量

资金到位数量

20万元

预算下达通知单

质量指标

完成安保和保洁维护工作

完成安保和保洁维护工作

≥100%

预算下达通知单

时效指标

规定时间内完成既定目标

规定时间内完成既定目标

≥100%

预算下达通知单

效益指标

可持续影响指标

保障廉政教育工作的需求

保障廉政教育工作的需求

≥100%

预算下达通知单

满意度指标

服务对象满意度指标

工作人员满意度明显提高

工作人员满意度明显提高

≥100%

预算下达通知单